Lavagna declaró en la Causa Cuadernos: Confirmó sobreprecios del 20% en el área de Vialidad durante el kirchnerismo

El exministro de Economía rompió el silencio ante el tribunal y reveló un dato oculto: Una alerta del Banco Mundial motivó una inspección interna, en el transcurso del año 2005, que destapó una red de "cartelización" y recargos del 20% en Vialidad durante el mandato de Néstor Kirchner. En una declaración de cuatro horas, Lavagna confesó la charla secreta que tuvo con el expresidente antes de ser echado del Gobierno.
jueves 04 de junio de 2026
El exministro de Economía declaró como testigo en el juicio por los cuadernos de las coimas.
El exministro de Economía declaró como testigo en el juicio por los cuadernos de las coimas.

El exministro de Economía, Roberto Lavagna, brindó testimonio este jueves ante el Tribunal Oral Federal N° 7 en el contexto de las audiencias correspondientes a la denominada Causa Cuadernos. Durante su alocución, el antiguo funcionario rechazó haber detectado una distribución de partidas presupuestarias orientada a favorecer de manera directa a alguna firma o empresario específico. No obstante, dio apertura a un eje diferente en la investigación al referirse a los recelos que fueron transmitidos por parte del Banco Mundial, situación que desencadenó en un control hacia el interior de la estructura gubernamental durante el mandato del entonces presidente Néstor Kirchner.

La alerta emitida por la entidad financiera internacional

De acuerdo con las precisiones ofrecidas por Lavagna ante los magistrados del Tribunal Oral Federal 7, el escenario tuvo su punto de partida en el año 2005, luego de concretarse un encuentro de carácter bilateral junto a los directivos del Banco Mundial. La mencionada organización internacional había girado capitales económicos con destino a planes ejecutados por Vialidad, ámbito en el cual comunicaron a los representantes de la comitiva argentina su disconformidad por la manera en que se venían desarrollando determinadas obras. "Ante esta información, ni bien regresó la delegación, tratamos el tema internamente y pedí que se hiciera un informe exploratorio del área que más nos preocupaba que era Vialidad", expuso el exministro.

Ese relevamiento inicial, según puntualizó en su declaración, se confeccionó en el período comprendido entre los meses de mayo y agosto del año 2005. A partir de allí, conforme a lo explicitado en su relato, emergieron "dudas sobre cierto proceso de cartelización de los contratos" y paralelamente "algunos márgenes de sobreprecios del orden, en promedio, del 20%". El exjefe de Hacienda aclaró que el propósito de las medidas adoptadas consistía en adelantarse a un posible proceso de auditoría por parte de la entidad internacional. "Nuestra intención era no ser tomados por sorpresa por un eventual informe del Banco Mundial, ya que ellos habían manifestado que iban a empezar una investigación", manifestó.

La actuación de la Comisión de Defensa de la Competencia

Tomando como base ese diagnóstico de carácter preliminar, el entonces encargado de la conducción económica solicitó la intervención inmediata de la Comisión de Defensa de la Competencia. Según lo expuesto en la audiencia, requirió de manera urgente la realización de una auditoría más profunda, dejando atrás la fase puramente exploratoria, con el fin de examinar presuntas conductas contrarias a la libre competencia en el marco de las licitaciones del Estado. Lavagna especificó que a partir de ese momento la citada Comisión adoptó una postura considerablemente más activa, lo que permitió visibilizar episodios que definió como paradigmáticos. En ese sentido, hizo alusión a dos situaciones puntuales: la vinculada a las empresas de cemento y la referida a la provisión de gas con destino a los centros de salud hospitalarios, ámbitos en los cuales, según sus palabras, se "probó la existencia de cartelización".

El exfuncionario judicializó también que se encargó de poner en conocimiento de forma directa al entonces mandatario Néstor Kirchner acerca de las prevenciones planteadas desde el Banco Mundial. "Exclusivamente al Presidente le dije que había una preocupación de ese tipo", testificó, para luego complementar: "Le dijimos que íbamos a empezar un análisis preliminar para ver si eso tenía asidero". Al ser interrogado sobre la conclusión definitiva de las averiguaciones delegadas a la Comisión de Defensa de la Competencia, Lavagna adujo que no disponía de tales certezas. Fundamentó dicha falta de precisiones señalando que la directiva de inicio se formalizó en el transcurso del mes de agosto y que se produjo su desvinculación de la jefatura del Ministerio el último día del mes de noviembre de 2005. "No podría decir qué pasó después", concluyó.

La declaración testimonial de Lavagna se extendió por un lapso de cuatro horas ante los integrantes del TOF 7, tribunal conformado por los jueces Enrique Méndez Signori, Fernando Canero y Germán Castelli, contando asimismo con la participación de la fiscal general Fabiana León.

Con información de BAE Negocios y NA.