La suspensión de las PASO: Crece la expectativa por la decisión que tomará el Senado
Origen de las PASO
Las PASO fueron establecidas en 2009 bajo la Ley N° 26.571, durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner. Su propósito original fue democratizar la selección de candidatos, permitiendo a los ciudadanos elegir a los precandidatos dentro de los partidos políticos, reducir la fragmentación partidaria exigiendo un piso mínimo de apoyo (1,5% del padrón electoral) para competir en las elecciones generales y garantizar mayor transparencia, evitando acuerdos cupulares entre dirigentes.
Tiempo de Aplicación (2011-2023)
Las PASO se implementaron por primera vez en 2011 y fueron utilizadas en varias elecciones sucesivas: 2011, 2013, 2015, 2017, 2019, 2021 y 2023. Durante esos 12 años, se convirtieron en un filtro obligatorio para los partidos y alianzas políticas, aunque en la práctica muchos sectores las utilizaron como una especie de "prueba de fuerza" antes de las elecciones generales. Sin embargo, la utilidad del sistema ha sido puesta en duda por varios actores políticos.
Razones de la Suspensión en la Cámara de Diputados
Este jueves 6 de febrero, la Cámara de Diputados aprobó un proyecto del gobierno de Javier Milei para suspender las PASO. Con 1622 votos a favor, 55 en contra y 28 abstenciones, se argumentaron diversas razones para este cambio:
Críticas al sistema PASO
Uno de los principales argumentos en contra de las PASO es el alto costo económico que implica la organización de dos elecciones (las primarias y las generales), lo cual, según estimaciones, supuso en 2023 un gasto de alrededor de 90 millones de dólares. Además, muchos consideran que las PASO tienen baja utilidad práctica. Mientras que los partidos mayoritarios suelen utilizarlas como un ensayo para la elección general, las fuerzas más pequeñas ven en ellas un obstáculo, ya que deben superar el umbral del 1,5% del padrón electoral para competir.
Otro argumento es el desgaste político que generan las PASO, ya que tienden a incrementar la polarización y las tensiones internas dentro de los partidos, afectando su unidad en el período previo a las elecciones generales.
Contexto económico y político
La crisis fiscal que atraviesa el país ha motivado que el gobierno busque reducir los gastos, y dentro de esta estrategia se enmarca la propuesta de suspender las PASO. Al mismo tiempo, sectores aliados al oficialismo también buscan simplificar el proceso electoral, concentrando apoyos en una única elección y evitando la fragmentación que pueden generar las primarias.
Situación en el Senado
El proyecto ahora pasará al Senado, donde el oficialismo no tiene mayoría. La oposición, representada por bloques como Unión por la Patria y la UCR, podría rechazar la suspensión si mantiene su cohesión. Los escenarios que se presentan son los siguientes:
Si el Senado aprueba el proyecto, las PASO quedarán suspendidas para las próximas elecciones legislativas y ejecutivas, cambiando así el sistema electoral en Argentina.
Si el Senado rechaza la medida, el sistema de PASO se mantendrá vigente, como ocurrió en las elecciones pasadas.
La decisión del Senado es clave, y se espera que sea tomada en las próximas semanas, antes de que comience la organización electoral para 2025.
Debate y Controversias
El debate sobre las PASO está marcado por posturas encontradas. Los defensores del sistema argumentan que las PASO permiten evitar candidaturas "de elite" y dan voz a las minorías. Un claro ejemplo de esto fue la elección de 2019, en la que las PASO marcaron el triunfo del Frente de Todos sobre Juntos por el Cambio, alterando el curso de las elecciones presidenciales.
Por otro lado, los críticos sostienen que el sistema fue creado con el objetivo de favorecer al Kirchnerismo en 2011 y que, con el paso de los años, ha perdido su justificación en un escenario político más volátil. Según ellos, las PASO han devenido en una herramienta poco efectiva y costosa, más que un mecanismo de fortalecimiento democrático.
La suspensión de las PASO refleja la puja constante entre el oficialismo y la oposición, en un contexto económico complicado. El futuro de este sistema electoral depende de la decisión que tome el Senado, donde la oposición tiene poder de veto. Si se confirma la eliminación de las PASO, Argentina podría regresar a un sistema de elecciones internas no obligatorias, como el que existía antes de 2009. Este cambio tendría un impacto significativo en las alianzas y estrategias partidarias, reconfigurando el mapa político del país.
