Impuestos: “La función de la recaudación la tiene el Estado y no la puede tercerizar”, dijo Hernando

El Gobierno provincial, a través del Ministerio de Economía, publicó esta semana un llamado a licitación para la “contratación del servicio de asistencia técnica y colaboración para la optimización del sistema de administración tributaria y de la gestión de los recursos de la Provincia del Chubut, su fortalecimiento y eficiencia”.

Se trata de una iniciativa que se dio a conocer en abril del año pasado, pero que en su momento no prosperó. El propósito es emplear los servicios de una organización externa, para optimizar la administración de recaudación de impuestos. Sin embargo, este plan ha sido objeto de desaprobación por parte de los empleados del área, quienes en su momento se inquietaron ante la posibilidad de que sus tareas se vean perjudicadas, percibiendo que se trata de una forma de “privatización”. Incluso mencionaron que se trata de la manipulación de datos sensibles de los contribuyentes, que se pretendía poner en manos de una empresa privada.

Durante junio del año 2022, se llevó a cabo una convocatoria en la Legislatura, en la cual se citó al ministro de Economía, Oscar Antonena. En dicha reunión, el funcionario intentó explicar las razones detrás de la contratación del programa informático que tiene como finalidad reorganizar y mejorar el proceso de obtención de impuestos por parte de la Dirección General de Rentas.

Después de casi un año, en el corriente mes llamaron a licitación para concretar el proyecto. El presupuesto que oficializó el Gobierno es de $15.840.000.000 con un plazo de contratación de seis años, contados a partir de la firma del acuerdo entre el Gobierno y el adjudicatario.

Digna Hernando: “Si el ministro no es capaz de hacer que funcione correctamente el área de economía, tendría que plantearse si es él, el que hay que cambiar”

La concejala Digna Hernando en diálogo con Crónica, opinó al respecto. “Yo creo que es una barbaridad. Es como decir que el Estado, quien es el responsable de esa área, no tiene la capacidad de hacerlo bien, entonces hay que pagarle a los que no son capaces de hacerlo y además a otros que se supone que lo van a hacer mejor”. 

Asimismo, indicó que según las normas fundamentales como la Continuación Provincial y la Carta Orgánica, el Estado no puede trasladar sus responsabilidades que le son propias. “La función de la recaudación la tiene el Estado y no la puede tercerizar”, por lo que hizo hincapié en el gasto extra que demandaría esa contratación: “significa duplicar el costo del cobro de impuestos con lo cual van a tener que aumentar los impuestos, porque le pagan a toda la planta que trabaja en el área de Economía y además van a pagar al servicio terciarizado. ¿Y quién garantiza que lo va a hacer mejor?”, se preguntó al edil. 

Hernando, recalcó en este punto y agregó que “el Estado, además de pagar a dos sectores diferentes, esa duplicación de funciones será mucho más difícil de controlar, porque ¿a quién le compete cada uno de los pasos administrativos que hay que dar? ¿al personal de la planta estable del Estado provincial o a los integrantes de la empresa que va a realizar ese servicio? La verdad es que es absolutamente irregular”, dijo.

Teniendo en cuenta el año electoral, la concejal dio a entender que esta iniciativa se realiza con objetivos destinados a comprometer la próxima gestión. “Yo creo que se hace con el objetivo de generar hacia el futuro un compromiso que va a tener que afrontar la próxima gestión, que si se decide no continuar con el contrato con la empresa, va a haber que indemnizarla, o sea que le estamos regalando a la empresa que va a ganar esta licitación, un dinero innecesario”. 

Por último, indicó que antes de llegar a la instancia de contratar a una empresa externa, es necesario guiarse por los debidos procedimientos para detectar el error de funcionamiento. 

“Según el organigrama de la provincia, las tareas las debería hacer el personal del área de recaudación. Si por algún motivo no lo está haciendo bien, hay que ver cuál es el error, si es un error de procedimientos o alguna otra razón. Eso es lo que el Estado todo el tiempo tiene que hacer, ir verificando si es eficiente en lo que hace y corrigiendo todas aquellas cosas donde se detecta que hay ineficiencia, pero de ninguna manera se puede resolver contratando a un tercero” dijo. Y apuntó: “si el ministro no es capaz de hacer que funcione correctamente el área de economía, tendría que plantearse si es él el que hay que cambiar”.

Convocatoria a licitación

Ayer este diario intentó comunicarse con el ministro Oscar Antonena, para que pudiera explayarse sobre esta iniciativa, pero no fue posible lograrlo. Desde Prensa del Gobierno dijeron que el funcionario “no está dando notas”.

La licitación del servicio, que los propios trabajadores del área de Economía habían catalogado en su momento como una “privatización” de la recaudación impositiva en Chubut, cuenta con un presupuesto multimillonario (más de $15 mil millones). La convocatoria fue publicada en un aviso de pequeñas dimensiones.