Rada Tilly debate por su Carta Orgánica Municipal

Durante la última sesión del Concejo, el proyecto fue girado a comisión, y el intercambio dejó en evidencia visiones contrapuestas. Desde la oposición, los bloques que impulsan la iniciativa sostienen que Rada Tilly debe actualizar su funcionamiento institucional, mientras que el oficialismo, representado por el bloque Despierta Chubut, considera que la coyuntura económica y social no permite dar este paso en el presente.

Guillermo Janeiro, concejal por el Partido Vecinal, afirmó a este medio que la Carta Orgánica "es la herramienta fundamental para defender las autonomías municipales”, y sostuvo que permitiría a Rada Tilly “determinar cómo se va a trabajar dentro de los parámetros de su comunidad”. Por su parte, Omar Casagrande, de Arriba Chubut, nos explicó que la Ley de Corporaciones Municipales —vigente desde 1988— “ha quedado obsoleta” frente al crecimiento poblacional y administrativo de la ciudad. “Según la última elección tenemos 13.800 electores, así que reunimos varios requisitos para comenzar con ese proceso”, señaló.

Desde los espacios opositores, también se destaca que una Carta Orgánica permitiría la creación de un Tribunal de Cuentas local, lo que facilitaría un mayor control sobre las finanzas del municipio. “Hoy tenemos un retraso de casi 6, 7 meses de presentación por parte del municipio al Tribunal de Cuentas de la provincia”, indicó Casagrande, y sumó que esta herramienta ayudaría a modernizar mecanismos como el Boletín Oficial.

Otro punto planteado es la posibilidad de modificar la estructura del Concejo. “Rada Tilly tiene 10 concejales, y nos parece que es un número muy grande para la comunidad”, expresó Janeiro a nuestro equipo, quien también defendió que la Carta Orgánica permitiría “restringir el gasto corporativo” y garantizar “mayor control de las minorías”, ya que hoy se requiere aval de la mayoría para acceder a información clave del Ejecutivo.

Consultado por Crónica, el concejal oficialista Joshua Dunaj fue enfático al exponer su postura: “No es que no queremos una Carta Orgánica, hay que trabajarlo en algún momento, pero este no es el adecuado”. El edil explicó: “tenemos vecinos que están viendo cómo llegar al día a día” y hoy “la Carta Orgánica no figura entre los intereses primordiales de la ciudadanía”.

Dunaj argumentó que la realización de una Convención Constituyente implica costos elevados. “Creemos que eso va a conllevar un gasto”, sostuvo, y remarcó que incluso con constituyentes ad honorem, habría erogaciones inevitables como impresión de boletas, viáticos o nuevos cargos administrativos. “Rada Tilly ha logrado mantener una planta municipal con un crecimiento muy limitado en los últimos diez años, algo que no querríamos revertir”, explicó.

Frente a esta visión, Janeiro negó que el proyecto implique más gasto. “Es justamente una herramienta para ahorrarnos todo lo contrario”, declaró, y afirmó que la propuesta busca “mecanismos claros desde lo económico y lo financiero”.

Para Casagrande, el proceso debe ser “democrático y participativo”, abierto a toda la comunidad: instituciones, clubes, profesionales y vecinos en general. Según explicó, el debate sobre la Carta Orgánica fue planteado por distintos espacios durante la campaña electoral y “hoy es el momento de discutirlo”.

Desde el oficialismo, en cambio, consideran que la prioridad está en resolver problemas inmediatos de gestión. “La realidad es tanto económica como social”, resumió Dunaj, quien cerró: “Más adelante sí, es un tema que se tiene que discutir, pero hoy no”.

Actualmente, Rada Tilly es una de las pocas ciudades de primera categoría de Chubut que no cuenta con su propia Carta Orgánica. Desde la oposición esperan construir una mayoría legislativa que permita avanzar con el llamado a convencionales constituyentes dentro del actual período.

¿Qué es una carta orgánica?

La Carta Orgánica Municipal es el instrumento jurídico fundamental que rige el funcionamiento de un municipio. Su rol es comparable al de una constitución, ya que establece la organización del gobierno local, define sus competencias y fija los derechos y obligaciones de los habitantes. Actúa como norma máxima dentro del ámbito municipal, por encima de ordenanzas y decretos, y determina los principios básicos que orientan la gestión pública.

Puntos clave de una Carta Orgánica:

• Norma principal del municipio:
  La Carta Orgánica ocupa el nivel más alto dentro del sistema normativo local. Todas las demás disposiciones —como ordenanzas y resoluciones— deben adecuarse a sus lineamientos.

• Marco constitucional local:
  Su función es similar a la de una constitución: regula la estructura del gobierno municipal, sus órganos, y cómo interactúan entre sí.

• Estructura de gobierno:
  Establece la conformación y funciones del Ejecutivo, el Concejo Deliberante y otros posibles organismos. También define cómo se distribuyen las responsabilidades entre ellos.

• Ámbitos de actuación:
  Delimita las competencias del municipio, como la prestación de servicios públicos, el ordenamiento territorial, el desarrollo económico local, y otras funciones específicas.

• Ciudadanía y derechos:
  Reconoce los derechos de los vecinos en el ámbito local, al mismo tiempo que señala los deberes ciudadanos para con la comunidad.

• Autonomía institucional:
  Refuerza la capacidad del municipio para tomar decisiones y gestionar sus propios asuntos, dentro del marco de la Constitución Nacional y la legislación provincial.

• Participación y democracia:
  Promueve mecanismos para que la ciudadanía se involucre activamente en la toma de decisiones municipales, ya sea a través de audiencias públicas, consultas populares u otras herramientas.

• Desarrollo integral:
  Tiene como objetivo orientar la gestión hacia un crecimiento equilibrado del municipio en los planos económico, social, cultural y ambiental.