Reforma tributaria y blindaje jurídico
"Los dólares bajo el colchón son un mal negocio": Caputo anunció cambios a la Ley de Inocencia Fiscal
El ministro de Economía, Luis Caputo, presentó los cambios que el Gobierno busca introducir al Régimen de Inocencia Fiscal. La exposición comenzó a las 17 y estuvo centrada en las modificaciones que el Ejecutivo incorporará al proyecto que luego enviará al Congreso.
Durante la conferencia de prensa, el funcionario explicó que "el objetivo de los cambios es permitirle a la gente que antes se vio forzada a informalizar sus ahorros que ahora los puedan formalizar en el sistema bancario sin penalidades de ningún tipo".
Caputo también apuntó contra la decisión de mantener los dólares fuera del sistema financiero. "Es una mala decisión tener los dólares en el colchón", afirmó.
"Hoy hay una masa muy grande de dólares en el colchón. Estamos en récord de depósitos en dólares, pero aún así hay más de cuatro veces en lo que es ahorro debajo del colchón", explicó el ministro.
En ese sentido, sostuvo que, a pesar de la creencia extendida, "el dólar también pierde" si permanece paralizado. "Si no depositan los dólares en el banco es porque están muy mal asesorados", expresó.
La iniciativa busca ampliar el alcance del régimen y facilitar la incorporación de dólares al sistema financiero formal. El Gobierno pretende que los contribuyentes puedan utilizar sus ahorros sin enfrentar controles y sanciones desproporcionadas por inconsistencias fiscales menores.
Más personas podrán acceder al régimen de Inocencia Fiscal
El proyecto elimina los límites de patrimonio e ingresos que hasta ahora podían dejar afuera a determinados contribuyentes. De aprobarse, el régimen alcanzará a todas las personas humanas y sucesiones indivisas.
Además, incorpora un tratamiento especial para los grandes contribuyentes. Quienes ingresen en esa categoría ante ARCA podrán adherir a una modalidad simplificada: el organismo les calculará previamente el impuesto y ellos podrán realizar el pago.
Sin embargo, no tendrán acceso a las presunciones, beneficios liberatorios y otros efectos previstos para el resto de los contribuyentes.
El Gobierno redefine cuándo ARCA podrá cuestionar la declaración del contribuyente
El proyecto modifica el criterio de "discrepancia significativa", que permite a ARCA quebrar la presunción de exactitud del contribuyente.
La diferencia deberá representar al menos un 15% respecto del impuesto determinado o de la reducción de los quebrantos impositivos. Sin embargo, aun cuando supere ese porcentaje, el contribuyente no quedará automáticamente excluido del régimen si la diferencia reclamada no alcanza el equivalente al 5% del monto de evasión previsto en la Ley Penal Tributaria, que actualmente representa $5 millones, según la presentación del Ministerio de Economía.
En otras palabras, el proyecto mantiene el parámetro porcentual, pero incorpora un piso monetario: las diferencias menores a ese monto no alcanzarían para dejar al contribuyente fuera del régimen.
ARCA deberá probar la discrepancia y el contribuyente tendrá una oportunidad para corregirla
El proyecto modifica las reglas sobre quién debe demostrar la existencia de una diferencia significativa. La carga de la prueba pasará a ARCA: para sostener su planteo, el organismo no podrá basarse únicamente en presunciones y deberá utilizar la información declarada por el contribuyente, sus propios sistemas o datos de terceros.
Además, el contribuyente tendrá una oportunidad para conservar los beneficios del régimen. Si presenta una declaración jurada rectificativa y paga o regulariza la diferencia, más los intereses correspondientes, dentro de los 15 días hábiles posteriores a la notificación, la discrepancia no se considerará configurada.
El texto establece que esta posibilidad no se aplicará en casos de uso de facturas apócrifas.
El Gobierno agiliza el reintegro si ARCA revierte una impugnación
El proyecto incorpora un mecanismo para restablecer la presunción de exactitud y devolver el dinero al contribuyente cuando ARCA revoque una impugnación.
Si el contribuyente paga el ajuste para no perder los beneficios del régimen y luego la Agencia deja sin efecto la impugnación, recuperará plenamente la presunción de exactitud. Además, ARCA deberá reintegrar los importes abonados, junto con los intereses correspondientes, en un plazo máximo de 45 días hábiles desde la notificación de la resolución firme.
Por qué el Gobierno impulsa los cambios
El proyecto original de Inocencia Fiscal fue aprobado por el Congreso y entró en vigencia a comienzos de este año. Sin embargo, el Gobierno considera que la cantidad de adhesiones quedó por debajo de las expectativas y decidió avanzar con una versión modificada.
Las nuevas medidas surgieron luego de reuniones entre Caputo y representantes del sector contable. El ministro recibió planteos sobre los requisitos de acceso al régimen, los controles de ARCA y las sanciones por incumplimientos tributarios.
El Gobierno también analiza cambios en el esquema de multas tributarias. Los especialistas cuestionaron el fuerte aumento de las sanciones por demoras en la presentación de declaraciones juradas y propusieron un sistema más proporcional según el tamaño y la capacidad económica de cada contribuyente.
