Más allá del equilibrio fiscal: la Patagonia reclama infraestructura y un nuevo pacto federal

En un escenario donde el ordenamiento macroeconómico domina la agenda nacional, la Patagonia alzó la voz para fijar prioridades: sin infraestructura ni competitividad, no hay desarrollo sustentable posible. Diario Crónica y La Opinión Austral estuvieron presentes en el encuentro "Democracia y Desarrollo: Ampliando Fronteras Competitivas" organizado por Clarín en el Museo MALBA, donde los mandatarios de Chubut y Neuquén compartieron un panel, al lado de los mandatarios de Corrientes y Mendoza, en el que combinaron pragmatismo financiero, reclamos históricos hacia el centralismo y propuestas concretas de articulación regional. 

El modelo Chubut

El gobernador de Chubut, Ignacio Torres, abrió el debate advirtiendo que, si bien el equilibrio fiscal era una discusión "preideológica" necesaria, la parálisis de la obra pública pone en pausa también la dinamización de las economías locales. Frente a este dilema, Torres detalló la estrategia con la que la provincia sorteó el ahogo financiero: un convenio de compensación de deudas con el Estado Nacional.

"Teníamos una deuda terminal con tasas altísimas indexadas a la inflación. Decidimos sentarnos con la Nación y compensar esa deuda a cambio de hacernos cargo de las rutas nacionales. Eso nos permitió desendeudarnos y terminar obras clave con fondos provinciales, como la autovía Trelew-Puerto Madryn", afirmó Torres.

Asimismo, el mandatario chubutense apuntó con dureza contra las asignaciones específicas nacionales, calificándolas como "una estafa contra el federalismo", al recordar que las provincias son las que sostienen de manera directa la salud, la educación, la seguridad y la justicia ordinaria.

El mandatario chubutense enfatizó la necesidad de romper la inercia política que paraliza al país. "No importa si viene un año electoral o no; si no, estamos siempre queriendo refundar la Argentina cada dos o cuatro años", sostuvo Torres, recordando: "todas las provincias nos hacemos cargo de la educación, la seguridad, la salud y la justicia ordinaria".

En ese sentido, apuntó con dureza contra la centralización tributaria:

"Cada vez que hubo una crisis económica se inventa un impuesto nuevo supuestamente transitorio que después queda eternamente. Las famosas asignaciones específicas son una estafa contra el federalismo porque tienden a subejecutarse. Si la obligación de prestar los servicios la tienen las provincias, el derecho a contar con esos recursos también lo tienen que tener las provincias".

Asimismo, destacó el incentivo al sector privado en turismo con exención de impuestos por 15 años: "Teníamos un déficit de camas muy grande en la cordillera y la península; hoy ya hay más de 16 hoteles construyéndose, incluyendo el primer cinco estrellas en Esquel".

Finalmente, celebró el trabajo conjunto entre Neuquén, Río Negro, Chubut y la empresa Camuzzi para reactivar plantas de compresión para llevar gas -por primera vez- a miles de personas.

La radiografía del barril: Neuquén y el costo del desarrollo

A su turno, el gobernador de Neuquén, Rolando Figueroa, desglosó la distribución del valor de un barril de petróleo de exportación extraído en Vaca Muerta, visibilizando la carga fiscal e infraestructura que soporta la provincia respecto al beneficio que reciben otras jurisdicciones:

-60% (costos y utilidades): Se reparte entre empresas operadoras, insumos y pymes metalmecánicas radicadas en Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe.

-17% (estado nacional): Captado de forma directa mediante tributos federales.

-13% (provincia de Neuquén): Monto en concepto de regalías por un recurso no renovable, el cual debe reinvertirse íntegramente en infraestructura local.

-10% (resto de las provincias): Coparticipado a provincias no productoras. "La provincia de Buenos Aires se lleva el 2% del barril sin asumir ningún costo en la producción", ejemplificó Figueroa.

"La provincia de Buenos Aires se lleva el 2% del barril de petróleo sin hacer nada, sin tener ningún costo dentro de la producción", disparó Figueroa.

El mandatario neuquino agregó que Santa Fe y Córdoba reciben un 1% cada una. "Vaca Muerta genera desarrollo en toda la República, pero Neuquén absorbe la totalidad del costo social de ese impacto".

Figueroa advirtió que la provincia experimenta el ingreso de 70 nuevos residentes por día (alrededor de 26.000 habitantes al año), lo que exige construir 160 aulas anuales únicamente para absorber a la población escolar migrante. Para financiar esta demanda exponencial, la provincia ha recurrido al crédito multilateral (CAF, BID, Banco Mundial) y a la exención de tasas municipales e Ingresos Brutos a través del programa Invierte en Neuquén.

Integración y futuro energético

Ambos gobernadores coincidieron en que la Patagonia se encamina hacia una nueva etapa de cooperación subsoberana. Un caso testigo fue el rescate conjunto de plantas de compresión con la empresa Camuzzi y el financiamiento de los bancos públicos de Neuquén y Chubut, infraestructura que permitió llevar gas de red a más de 1.900 familias patagónicas.

"Es surrealista que en provincias como las nuestras, con toda la riqueza que hemos generado y generamos, tengamos déficit de acceso al gas. Con creatividad logramos llevarle gas a más de 1.900 familias".

-Ignacio "Nacho" Torres, gobernador de Chubut.

Tanto Torres como Figueroa concluyeron que el país debe animarse a discutir una nueva matriz fiscal sin dogmatismos, permitiendo que las regiones productoras transformen sus riquezas no renovables en sustentabilidad social y competitividad de largo plazo.