Qué cambia en Chubut con la Ley Salomé: autocultivo garantizado y nueva industria

El gobernador del Chubut, Ignacio “Nacho” Torres, firmó el decreto reglamentario de la Ley I N.º 790, conocida como la Ley Salomé, marcando un hito para la provincia al establecer las condiciones normativas para el desarrollo del cannabis medicinal y el cáñamo industrial. La medida, aprobada mediante el Decreto N.º 1680/2026, abre paso a una nueva cadena productiva con oportunidades para emprendedores, empresas, productores e instituciones científicas, integrando mecanismos de control, licencias y previsibilidad para el sector.

Los alcances de la normativa fueron presentados formalmente durante un acto celebrado en el Salón de los Constituyentes de Casa de Gobierno. El encuentro estuvo encabezado por el vicegobernador Gustavo Menna, el ministro de Producción, Julio Kresteff, y el secretario de Salud, Sergio Wisky, contando además con una amplia convocatoria de representantes de la sociedad civil, profesionales médicos, académicos y productores del sector cannabícola.

La iniciativa, sancionada por unanimidad en la Legislatura provincial en septiembre de 2024, equilibra el desarrollo económico y el acceso seguro a la salud. Durante la presentación, el vicegobernador Gustavo Menna remarcó la importancia del proceso al señalar que “estamos ante un hecho sumamente importante porque cierra un ciclo legal a partir de una decisión que se tomó con el acompañamiento firme del gobernador Ignacio Torres y de nuestra Legislatura”. Asimismo, sostuvo que el decreto reglamentario le otorga “la institucionalidad burocrática para llevar adelante este proceso y para darle las garantías debidas a todas las personas, a los que producen, comercializan y transportan”.

Más herramientas para garantizar el acceso a la salud y el autocultivo

Uno de los pilares centrales de la Ley Salomé es facilitar y ordenar el acceso de los pacientes a tratamientos medicinales y terapéuticos con cannabis mediante esquemas de seguimiento y control sanitario. La normativa valida el autocultivo, el cultivo a través de terceros y la labor de acompañamiento que realizan asociaciones y fundaciones locales.

Para instrumentar estas modalidades, se dispone la creación del Registro de Usuarios de Cannabis de Chubut (REUSCCH), bajo la órbita de la Secretaría de Salud. A través de este registro, las organizaciones sociales deberán inscribirse para operar formalmente dentro del sistema. A su vez, las farmacias y establecimientos habilitados podrán adquirir inflorescencias y productos derivados a productores autorizados para su posterior dispensa a pacientes con indicación médica.

Al respecto, el secretario de Salud, Sergio Wisky, ponderó la naturaleza participativa de la norma: “Esta ley no surge de la idea de un legislador sino de los propios usuarios, productores, organizaciones e instituciones”. El funcionario resaltó que la reglamentación “nos pone en un lugar de privilegio” dentro del país, garantizando un medicamento esencial mediante un esquema transparente que reconoce institucionalmente a las organizaciones que acompañan a las familias.

Una nueva industria para atraer inversiones y generar empleo local

En el plano socioeconómico, el reglamento sienta las bases para dinamizar la matriz productiva provincial, abarcando todas las etapas de la cadena de valor: desde la producción de semillas, análisis de laboratorio y cultivo, hasta la industrialización, transporte, comercialización y comercio exterior. De esta manera, se busca generar empleo de calidad, incorporar valor agregado en origen y fomentar la demanda de servicios e insumos locales.

La reglamentación incluye un régimen simplificado de autorizaciones agrícolas e industriales para las actividades derivadas del cáñamo, así como el fomento a la investigación conjunta entre universidades, el sector privado y los organismos de ciencia y tecnología.

Sobre el acompañamiento del Estado provincial, el ministro de Producción, Julio Kresteff, remarcó: “Es por esto que desde el organismo creímos en la importancia de involucrarse, darles espacios y apoyo para facilitar las gestiones que sean necesarias”. En la misma línea, se comprometió a “estar lo más cerca posible de ustedes y así guiarlos y acompañarlos” en la consolidación de nuevos proyectos productivos.

Reglas claras, licencias y trazabilidad para el sector

La Secretaría de Salud actuará como autoridad de aplicación de la ley en articulación con los ministerios de Producción y de Seguridad y Justicia. En tanto, la regulación, control y fiscalización del desarrollo productivo estará a cargo de la Agencia Chubutense de Cáñamo Industrial y Cannabis Medicinal (ACCICANN), organismo descentralizado dependiente del Ministerio de Producción.

La ACCICANN será la encargada de otorgar las licencias y autorizaciones provinciales para la siembra, cultivo, procesamiento y transporte. Para brindar previsibilidad jurídica a las inversiones, las licencias contarán con una vigencia mínima de cinco años, contemplando un mecanismo simplificado de adecuación para aquellos proyectos que ya dispongan de autorizaciones a nivel nacional. Asimismo, se implementará un sistema digital de gestión y trazabilidad que permitirá controlar en tiempo real cada fase del proceso.

La normativa prevé también programas de capacitación para equipos de salud, fuerzas de seguridad, productores y agentes públicos. La presentación formal contó con el acompañamiento de autoridades municipales, legisladores y referentes de entidades e instituciones científicas del sector, entre ellos representantes del CENPAT, WLF, Biocann, 4 Almas, A1, el Laboratorio de Semillas INBIES, la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB), Terpenos del Sur y Patagonia Cultiva